澳门再次成为全球资本焦点的城市
2019-10-21

澳门要成立证券交易所了,2019年10月13日,澳门金融管理局宣布,为配合《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”,该局已委托国际顾问公司开展可行性研究,目前相关研究工作正有序进行。澳门金融管理局通过网站发表声明称,可行性研究将以“发挥澳门所长、服务国家所需”的原则,并根据国家对大湾区的战略部署作整体性考虑。这一消息的发布,的确让全球的资本市场对小小的澳门发生的浓厚的兴趣,工商企业也开始对澳门的经商环境、资本市场及澳门的税收情况加以关注,据世诚国际(澳门)有限公司统计,近半年咨询澳门的客户成几何倍数增长,我们根据这一情况,对澳门的历史沿革、政治环境、经济环境、税务情况给需要在澳门投资及发展的企业级个人参考。

说起澳门,大家首先联想到的是赌场,灯红酒绿的花花世界,没错,澳门的支柱产业就是赌场,官方的说法是博彩业,一个无序的由各个帮派设立的赌场变为政府统一管理的博彩业,那就要我们了先解下澳门的历史。

澳门,葡萄牙语Macau、英语Macao,简称“澳”,全称中华人民共和国澳门特别行政区,位于中国南部,地处珠江三角洲西岸。北与广东省珠海市拱北相接,西与珠海市的湾仔和横琴相望,东与香港、深圳隔海相望。相距60公里,南临中国南海。由澳门半岛和氹仔、路环二岛组成,陆地面积32.8平方公里,2019年8月最新统计总人口67.2万人。

1553年,开始有葡萄牙人在澳门居住。虽然从1557年开始被葡萄牙人在明朝求得澳门的居住权,但明朝政府仍在此设有官府,由广东省直接管辖。直至1887年葡萄牙政府与清朝政府签订了《中葡会议草约》和有效期为40年的《中葡和好通商条约》(至1928年期满失效)后,正式通过外交文书的手续占领澳门,澳门成为葡萄牙殖民地。1974年4月25日,葡萄牙革命成功,实行非殖民地化政策,承认澳门是被葡萄牙非法侵占的,并首次提出把澳门交还中国。由于当时不具备适当的交接条件,中国政府提出暂时维持澳门当时的状况。

1847年,澳门政府颁布法令,宣告赌博业合法化,揭开了赌业合法化的序幕,但当时并没有专营的赌场。20世纪30年代以后,澳门的博彩业改由政府与娱乐公司签订合约,实行专利经营。经营者必须向政府缴纳赌饷――博彩税,依约经营。1937年,高可宁、傅德荫合组的泰兴娱乐公司,既开始实行赌博专营制度,此澳门赌业发展初具规模。但泰兴公司经营不善,加上高、傅的继承人又不热衷赌业,澳门政府于是在50年代重新订定赌业管理办法,并公开竞标赌业管理权。1961年2月,葡萄牙海外部根据澳门当局的建议,批准在澳门正式开设博彩旅游业。

1962年,由香港何鸿燊、叶汉合组的何氏澳门旅游娱乐公司竞标成功,获得赌业管理权。此后30多年,澳门的博彩业一直由何氏澳门旅游娱乐公司实行高度垄断经营。1997年7月,该公司与澳葡政府再次签订新修订的博彩专营合约,已把合约延期至2001年。

1999年12月20日零时,在中葡两国元首见证下,第127任澳门总督韦奇立和第1任澳门特别行政区行政长官何厚铧于澳门新口岸交接仪式会场场内交接澳门政权。翌日(12月21日)早上,澳门群众欢迎中国人民解放军驻澳部队进驻澳门;至此,中华人民共和国正式恢复对澳门行使主权。

(澳门区旗)

曾经被称为“罪恶行业”的博彩业在得到了迅猛的发展,至2001年全世界有109个国家或地区承认博彩业合法化,年收入超过1200亿美元,且有快速增长的趋势越来越多的国家认识到只要处理好博彩业给当地社会所带来的负面影响,博彩业就能够带来可观的收入,减少失业的数量,推动经济的发展。

传统的博彩业主要集中在发达国家或地区,拉斯维加斯、大西洋城、蒙地卡洛和澳门等是传统的博彩业发达地区。发展中国家也逐渐加入到这个行列,东南亚国家在经历亚洲金融危机后更是把博彩业列为重点发展的行业之一,非洲、大洋洲的一些国家也加大了发展博彩业的力度。新加坡已故总理李光耀先生在生前曾说新加坡不会开设赌场,但其子李显龙担任总理时就开设了金沙赌场,每年吸金不可小觑。近日日本大阪的赌场也准备开张了。

2003年,澳门大学开设博彩管理学士专业,是博彩行业的管理学问。澳门科技大学校长行政主任邝应华说,博彩管理专业是国际旅游管理专业的一个分支,设有心理学、法律课程。有兴趣的朋友可以报考。

1999年12月20日澳门回归,「一国两制」、「澳人治澳」和高度自治,已经成功落实,成为澳门人身体力行、习以为常的社会行为和政治文化。

「澳人治澳」是指由澳门人自主管理澳门。澳门特别行政区行政长官、主要官员、行政会委员、立法会议员、终审法院院长及检察长必须是澳门特别行政区永久性居民,其中部份职位还必须由永久性居民中的中国公民担任。

「高度自治」是指全国人民代表大会授权澳门特区依照《基本法》的规定实行高度自治,中央政府不干预属于澳门特区自治范围内的事务。澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,以及全国人民代表大会及其常务委员会和中央人民政府授予的其它权力。但高度自治不等于完全自治,为维护国家的统一,维护国家主权和领土完整,中央政府保留了必要的权限。例如,与澳门特区有关的外交事务和防务,由中央人民政府负责管理。

澳门的四大经济支柱产业是:博彩旅游业 、建筑地产业、出口加工业、金融服务业 。

博彩旅游业

“银牌高署市门东,百万居然一掷中。”澳门是闻名的赌城,有“东方蒙的卡罗”之称。澳门的赌业由来已久,清朝时已具规模。1872年,港英当局严格禁赌,清朝政府也在广东禁赌,赌徒流聚澳门,澳门赌业得以兴旺。1937年,澳门开设专营赌场,其税收成为澳门政府财政收入的重要来源。1961年,葡澳政府颁布法令,将博彩业合法化。1962年澳门旅游娱乐有限公司取得博彩业的专营权并经营至今。

建筑地产业

澳门是世界上人口密度最高的地区之一,土地资源变得越来越珍贵。澳门土地按用途分为农业、货仓、商业、住宅、工业和其它6大类;按性质分为政府用地和私人用地两大类,其中政府用地包括政府租借地、政府租售地、政府公共土地、临时性使用式占用地等,私人用地包括业权已明确的土地和业权未明确的沙纸契土地两种。

出口加工业

澳门现代工业的产生和发展,只是近二三十年的事。本世纪七十年代,在香港经济起飞的带动下,工业有了长足的发展。利用低地价、低工资以及欧美国家给予的较充裕的成衣、针织品配额和对澳门产品实行特惠税,大量吸纳香港资金来澳设厂,制衣、针织、手袋、玩具、电子制品等行业迅速发展起来。到八十年代中期,工业达到鼎盛,有工厂2700余间,工人8万,产值占全澳总产值的37%,成为澳门经济的第一大产业,不仅为三分之一的澳门劳动人口提供了就业岗位,而且是外汇收入的主要来源。

金融服务业:

澳门金融机构主要是银行和保险公司。澳门最早的银行是1902年开业的葡资大西洋银行。目前,澳门共有23家银行和19家保险公司,此外还有2家财务公司,1家邮政储蓄机构和7家货币找换店。银行从业人员3700多人。

澳门经济于70年代中期迅速起飞,跻身于世界高收入地区的行列,1997年人均产值达互8000美元,所以澳门是中国GDP最高的城市。澳门的文化具有“以中为主、中葡结合”的特色,体现在社会生活的各个方面。2018年上半年中国澳门地区的经济同比增速达到7.6%,不仅远超于中国台湾和中国香港,也超过了同期中国大陆的增速。其中在2018年第一季度,澳门的经济同期增速高达9.2%,第二季度的增速为6%!

世界人均GDP排名澳门第三,在中国的城市中排名第一。

澳门特区政府经济财政司司长梁维特表示,对于刚出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提及澳门要进行的相关工作约有300项,当中经济财政司范畴的约占70项,不论是经济财政司及辖下跨部门要进行的工作,或是需特区政府跨司共同做好的工作,均已有序推开。

澳门证券交易所(下称“澳门证交所”)的方案已上报中央,希望澳门证交所以人民币为结算货币,定位方向是美国的纳斯达克证券交易所,并称有关方案能够成为庆祝澳门回归中国20周年的“礼物之一”。

澳门是中国的离岸金融中心之一,与中国内地、开曼群岛、美国、英国等地金融交流频繁,但一直没有一家场内金融资产交易中心。如果上述提及的方案最终落地,澳门证交所将是继上海证券交易所、深圳证券交易所和香港交易所和全国中小企业股份转系统(新三板公司)后,中国第五个证券交易所。从澳门的角度,经济多元化是必要的。澳门的土地面积32.8平方公里,人口仅63万。然而澳门的人均GDP高达8.6万美元,远超北上广深:其次,澳门产业机构比较单一,博彩几乎是澳门唯一的支柱产业。中银国际董事总经理、研究部副主管王卫的研究曾提及,就大湾区的龙头上市企业而言,从香港和澳门的上市公司看,市值排名前20位的上市公司,除澳门两家主营博彩、娱乐的企业外,其余都来自香港。业内人士认为,未来广东和澳门有望进一步发展,香港国际金融中心的地位仍将保持。

根据环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)的统计,截至2018年第一季度,澳门在全球15个最大离岸人民币市场中,排名第12位,离岸人民币资金池规模占0.22%。目前,香港仍是亚洲和全球最大的离岸人民币中心,资金池规模占74.98%。就人民币目前在澳门的流通规模而言,根据澳门金融管理局的最新统计,截至2019年8月,澳门广义货币供应量(M2)中,人民币资产约351.54亿澳门元(约合人民币308.56亿元),占澳门总M2比例为5.30%,是澳门流通量第四高的货币,前三大的货币依次为港元、澳门元和美元。

参考香港离岸人民币发展的经历,人民币国际化成规模的实践操作始于2009年。当年的1月20日,中国人民银行与香港金融管理局签署双边本币互换协议。自那之后,香港离岸人民币中心的地位开始稳固、加强。离岸人民币资金池规模变动主要有以下三种途径:贸易、收入和资本流动。2004年2月,香港人民币存款余额仅8.95亿元,其后一路快速增长,2014年12月攀升至10035亿元,2018年3月底,香港人民币存款达到5543亿元人民币;2011年年底,香港人民币贷款余额仅308亿元,截至2017年3月末,这一数值已经达到2583亿元。据统计,2018年1月,香港经营人民币业务的许可机构达到了138家,人民币金融服务相当普遍。香港的人民币金融产品种类齐全,从存款、债券、基金、股票到保险一应俱全。

路透社分析称,澳门作为全球最大博彩业枢纽面临经济结构单一的挑战,因此发展证券市场是推动收入多样化的重要举措。继今年初大湾区规划出台后,澳门开始发展金融租赁、财富管理和人民币清算等业务。去年澳门金融管理局批准成立中华(澳门)金融资产交易股份有限公司,成为当地首家提供债券登记、托管、交易及结算等业务的金融机构,填补了当地金融市场的空白。有分析指出,未来大湾区内将出现港交所、深交所及澳门证交所三大证券交易所,但三家将相互配合,不会出现恶性竞争。

企业落户除了关心政经环境,税收是一个不可回避的话题。在此篇中不再多说了,如果需要详细了解,可以咨询世诚国际澳门站,我们的核数师可以为您规划税务,为您在澳门的企业更合理的节税。

随着大湾区的推进,澳门在中国政府强有力的支持下发展迅猛,各项红利频送澳门,很多企业家开始了联想,是不是那一天去澳门证交所上市,是不是先在澳门设立一家公司,是不是把海外总部设立在澳门,是不是……,目前像这样的问题咨询我们很多,当然企业做规划布局是要提前的,这就是企业战略,也是企业家的战略眼光。

澳门的明天一定会更加美好!

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